變化一

　　農(nóng)業(yè)大戶也能申項目

　　不再要求是獨立法人

　　新政策規(guī)定，經(jīng)有關部門認定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，都可以納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的扶持范圍，不再受獨立法人資格條件的限制。

　　解讀：

　　惠農(nóng)補貼申請的門檻進一步放寬。例如你沒在工商部門注冊不要緊，只要是在相關部門登記就行。農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場都可以申請項目，國家對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持會越來越多。

　　變化二

　　申請主體不必“兩年連續(xù)盈利”

　　對于農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)來說，只要是在工商部門注冊1年以上、具備可持續(xù)經(jīng)營能力，都能夠申報產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。但以往許多人都反映，準備材料，還真是件麻煩事。

　　這次的政策規(guī)定，申報材料中取消“70%以上來自企業(yè)注冊地、兩年連續(xù)盈利、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、‘三不欠’、固定資產(chǎn)凈值”等規(guī)定。也就是說，申報材料更簡單了，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可騰出更多的精力把項目做精、做扎實。

　　變化三

　　對于財政資金的投入

　　農(nóng)民也能持股

　　這次的政策明確：鼓勵部分財政資金的投入，由農(nóng)民或農(nóng)民通過合作社，對龍頭企業(yè)持股。

　　通常來看，國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營都是采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等組織形式。現(xiàn)在農(nóng)民和企業(yè)是一體的，但是持股和不持股的角色就有很大不同了。如果農(nóng)民能夠在投入資金中持股，就意味著能夠享受分紅。如果企業(yè)經(jīng)營得好，農(nóng)民既有工資、又能分紅，收益肯定比光給企業(yè)打工強多了。

　　變化四

　　鼓勵各省實行資金“先建后補”

　　新政策提出，各省可以實行“先建后補”，項目立項批復后先實施、后報賬，待項目全部完工、經(jīng)縣級財政部門和農(nóng)發(fā)機構驗收合格后，再予以報賬。

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織不用等錢再建設，申請成功后即可開始項目建設，只要留好各種票據(jù)，到項目結算時都給補上。不過，項目可行性研究、初步設計、環(huán)境評估等前期費用不能報。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，一般是由各市縣的農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))部門或省級相關單位具體組織管理和實施，各省(市、區(qū))農(nóng)業(yè)廳做好監(jiān)督檢查。