“三農(nóng)”為主題的一號文件
文章來源 : 青島中天
發(fā)布時間 : 2015/09/18
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自2004年以來，歷年中央一號文件均以“三農(nóng)”為主題，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。盡管過去十年我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)十連增，但農(nóng)產(chǎn)品供需矛 盾，耕地、水資源污染、食品安全等問題也接踵而至，農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，打造高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 體系迫在眉睫。預(yù)計“發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”將成為2014年一號文件重點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)土壤污染上，化肥是主要的污染源?！秶抑虚L期科 學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》已經(jīng)將新型環(huán)保肥料發(fā)展列入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)先主題，新型化肥有可能成為2014年一號文件力挺生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要 組成部分。
土壤污染觸目驚心
當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)很脆弱，除了水土流失、土地退化、農(nóng)業(yè)生物多樣性降低、自然災(zāi)害頻繁之外，化肥農(nóng)藥的過量使用和不當(dāng)使用，導(dǎo)致土壤污染相當(dāng)嚴(yán)重。
中國農(nóng)科院土壤肥料研究所檢測到的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前中國已有大半的地區(qū)氮肥平均施用 量超過國際公認(rèn)的上限225千克/公頃。與過量施肥伴生的就是盲目施肥、濫施肥，導(dǎo)致化肥利用率低。中國化肥利用率只有30%，遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家40% 以上的水平。河南省農(nóng)業(yè)廳一項調(diào)查表明，該省每年施用的300多萬噸化肥中，只有1/3被農(nóng)作物吸收。
大部分化肥流失造成了環(huán)境污染。中國農(nóng)科院在北方5個省20個縣集約化蔬菜種植區(qū)的調(diào) 查顯示，在800多個調(diào)查點(diǎn)中，50%的地下水硝酸鹽含量因過量用氮而超標(biāo)。該院預(yù)測，至2015年，中國除江西、山西之外的中部和東南部省份，均將因為 過量用氮而成為地下水硝酸鹽含量超標(biāo)的潛在高風(fēng)險區(qū)。
據(jù)悉，過度使用化肥是為了追求作物產(chǎn)量。糧食要高產(chǎn)，必須吸收足夠的營養(yǎng)。而中國的土壤偏瘦，必須補(bǔ)充外來養(yǎng)分，化肥是最直接的補(bǔ)充方式。如果減少化肥使用，中國糧食必然減產(chǎn)，對13億人口的吃飯問題造成威脅。
與此同時，農(nóng)藥的濫用程度也到了臨界點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)藥使用量達(dá)130萬噸，是世界平均水平的2.5倍。據(jù)測算，每年大量使用的農(nóng)藥僅有0.1%左右可以作用于目標(biāo)病蟲，99.9%的農(nóng)藥則進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)，造成大量土壤重金屬、激素的有機(jī)污染。
雖然生物農(nóng)藥對人物副作用小，但是殺蟲效果不如化學(xué)農(nóng)藥，而且價格較貴。舉例來說，500毫升生物農(nóng)藥可能上百元，而化學(xué)農(nóng)藥可能就十幾元，因此生物農(nóng)藥難以推廣。
分析人士指出，中國人多地少，為了追求高產(chǎn)，農(nóng)作方式追求充分使用養(yǎng)料，多鋤多耕，造成土壤潛在的養(yǎng)分過度釋放，與地球同緯度的其他地區(qū)相比，中國土壤的營養(yǎng)明顯偏瘦。土地營養(yǎng)越瘦，人們會施加更多的肥料，噴灑更多的農(nóng)藥防蟲，形成惡性循環(huán)。
受此影響， 我國土壤污染日趨加劇，呈現(xiàn)新老污染物并存、無機(jī)有機(jī)污染混合的局面，防治形勢十分嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)部環(huán)境保護(hù)科研監(jiān)測所研究員侯彥林指出，一項針對30多年來 近5000篇中文論文的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，礦山周邊、工廠周邊、城鎮(zhèn)周邊、高速路兩側(cè)、公園等經(jīng)濟(jì)活動和人活動密集的區(qū)域，土壤幾乎都受到不同程度的污染，并 且經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，污染越嚴(yán)重，南方比北方嚴(yán)重。中國工程院院士、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長羅錫文也曾公開指出，有調(diào)查顯示，我國受重金屬污染的耕地面積已達(dá) 2000萬公頃，占全國總耕地面積的1/6。
新型化肥成未來政策著力點(diǎn)
慶幸的是，新型肥料正慢慢成為肥料行業(yè)發(fā)展的趨勢，在國內(nèi)迎來全面發(fā)展的最佳機(jī)遇期，有望改善土壤污染、發(fā)展可持續(xù)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)。
新型肥料是有別于傳統(tǒng)常規(guī)的肥料，能夠直接或間接地為作物提供必需的營養(yǎng)成分，調(diào)節(jié)土 壤酸堿度、改良土壤結(jié)構(gòu)、改善土壤理化性質(zhì)、生物化學(xué)性質(zhì)，調(diào)節(jié)或改善作物的生長機(jī)制，改善肥料品質(zhì)和性質(zhì)或能提高肥料的利用。憑借上述優(yōu)點(diǎn)，新型肥料受 到農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的喜愛和歡迎，在我國發(fā)展前景廣闊。
政策利好也對新型化肥的發(fā)展帶來支持。《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》已經(jīng)將新型環(huán)保肥料發(fā)展列入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)先主題，預(yù)計相關(guān)部門將持續(xù)對該領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注，促使環(huán)境友好型化肥在我國全面發(fā)展。
與此同時，隨著我國對食品安全的日益關(guān)注，消費(fèi)者對健康食品的追求以及對現(xiàn)代化高效低能耗農(nóng)業(yè)的要求，使得新型化肥快速發(fā)展成為一種必然。
尚普咨詢發(fā)布的《2013-2017年中國其他肥料市場分析調(diào)查報告》指出，新型化肥 在我國具有重要的發(fā)展意義，它已經(jīng)不再是一種產(chǎn)品的簡單使用，而是開始改變中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，其高效化、長效化、復(fù)合化的優(yōu)點(diǎn)將支撐行業(yè)的快速發(fā)展。新 型化肥中國式道路正在開啟，在我國具有廣闊的發(fā)展空間。
在2012年7月27日-29日召開的“第四屆全國新型肥料學(xué)術(shù)研討會”上，與會代表 曾深入研討了中國新型肥料發(fā)展的若干問題。其中，山東省土肥站站長高瑞杰在報告中指出，伴隨種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，肥料研制將從只注重養(yǎng)分含 量轉(zhuǎn)為關(guān)注養(yǎng)分、配比和助劑的協(xié)調(diào)發(fā)展。中國腐植酸工業(yè)協(xié)會理事長曾憲成認(rèn)為，含腐植酸的新型肥料應(yīng)用前景廣闊。南京農(nóng)大資環(huán)學(xué)院教授徐陽春認(rèn)為，具有抗 病、抗逆特性的生物肥料在提高農(nóng)作物抗病、抗逆性方面效果顯著。
分析人士指出，中國以占世界9%的耕地用去了世界1/3的化肥，單位面積用量是世界平 均水平的3.7倍，而每公斤養(yǎng)分所增產(chǎn)的糧食卻不及世界的1/2，且肥料的消費(fèi)仍呈上升趨勢。每年有超過50億噸的有機(jī)廢棄物不能很好利用，環(huán)境與生態(tài)壓 力很大。所以，依靠技術(shù)加強(qiáng)新型肥料的研發(fā)與推廣，是保障糧食安全、提高肥料利用率、減低環(huán)境風(fēng)險的重要途徑。為適應(yīng)中國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)加速向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，一批 大中型企業(yè)將在新型肥料研制中承擔(dān)重任。
我國目前新型化肥正處于發(fā)展階段，仍有很大上升空間。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全國從事各類 新型肥料生產(chǎn)的企業(yè)已超過2000家，占全國肥料生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)1/4。新型肥料產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模約為500億元，新型肥料產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出每年約為164億元，產(chǎn) 品正在向著高效、增值、多功能、生態(tài)環(huán)保的方向發(fā)展。隨著新型化肥的逐漸升溫，越來越多的企業(yè)將進(jìn)入該行業(yè)，分享巨大的市場蛋糕。
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